1 августа 2014 г.
Грэхем Эллисон | The Atlantic
Велика ли вероятность новой мировой войны?
Ровно 100 лет назад европейцы оказались на грани столь разрушительной войны, что позднее историки были вынуждены отнести ее к новой категории "мировых войн", напоминает в своей статье для The Atlantic Грэхем Эллисон, директор Belfer Center for Science and International Affairs при Harvard Kennedy School. Сегодня, когда Китай претендует на острова в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, контролируемые его соседями, многим кажется, что это похоже на события на Балканах столетней давности. Что если из-за инцидента между китайскими и японскими силами США будут вынуждены вступиться за Японию, согласно своим договорным обязательствам? Автор считает, что война между США и Китаем маловероятна, но решает более тщательно сопоставить ситуацию сегодня и 100 лет назад.
Эллисон выделяет 7 параллелей и 7 различий "между вызовами, с которыми лидеры Китая и США столкнулись сегодня, и теми, с которыми имели дело мировые лидеры в 1914 году".
Параллели:
1. "Ловушка Фукидида": "структурный стресс, неизбежно возникающий, когда быстро крепнущая держава соперничает с господствующей державой". Как подметил Фукидид, в Древней Греции Афины становились все амбициознее и даже надменнее, что пугало Спарту.
В 1914 году Великобритания с тревогой наблюдала за укреплением Германии, а немцев беспокоило, что Россия строит железные дороги, по которым можно было перебросить войска к границам Германии и Австро-Венгрии.
"В 2014 году то, что для большинства американцев является нашим естественным, богоданным положением "номера один", оспаривается взлетом Китая, который в следующем десятилетии должен обогнать США и стать крупнейшей экономикой мира", - говорится в статье. Китай ведет себя активнее и даже агрессивно в своем регионе, а его соседи обращаются за поддержкой к США.
2. "Теоретическая немыслимость "тотальной войны".
В период 1914 года бестселлером была книга Нормана Энджелла, где утверждалось, что война - "большая иллюзия", так как номинальный победитель наверняка потеряет больше, чем в принципе может приобрести.
"В 2014 году "долгий мир", воцарившийся после окончания Второй мировой войны, подкрепленный ядерным оружием и экономической глобализацией, создает ситуацию, когда полномасштабная война между великими державами столь очевидно самоубийственна, что кажется немыслимой", - говорится в статье.
3. Тесная взаимозависимость: экономическая, социальная и политическая.
В 1914-м Великобритания и Германия были крупнейшими торговыми партнерами и основными зарубежными инвесторами друг для друга. Английская и германская элита вместе учились, занимались бизнесом и общались в свете.
В 2014 году Китай - второй по величине торговый партнер США и крупнейший иностранный держатель американских долговых обязательств, а США - крупнейший покупатель китайского экспорта. Ежегодно в США обучается 250 тыс. китайских студентов.
4. "Усиление национализма, акцентирующее территориальные споры".
В 1914 году сербские националисты стремились создать Великую Сербию, Россия и Австро-Венгрия соперничали за влияние на Балканах. Немцы планировали расширение Германии, французы мечтали вернуть Эльзас и Лотарингию.
В 2014 году Китай претендует на острова Сэнкаку и владычество над всем Южно-Китайским морем, что разжигает национализм среди китайцев и жителей соседних стран.
5. "Мощные военные истеблишменты, сфокусированные на некоем главном враге в целях планирования и закупок (и обоснования оборонных бюджетов)".
В 1914 году британская и германская армии считали друг дружку главной угрозой, Германия и Россия друг дружку - основными соперниками, а Франция внимательно наблюдала за опасностью Германии.
"Сегодня министерство обороны США составляет планы противодействия тому, что называет "угрозой противодействия доступу/недопущения в район". Это плохо завуалированный эвфемизм для Китая", - говорится в статье. А Китай, по данным автора, планирует и отрабатывает усилия по оттеснению ВМФ США за Тайвань.
6. "Затягивающие альянсы, которые порождают то, что Генри Киссинджер назвал "дипломатической машиной Страшного суда".
В 1914 году сеть запутанных обязательств создала риск стремительной эскалации войны между великими державами.
"В 2014 году у США много союзников в Восточной Азии, а у Китая мало", - пишет автор. Американо-японский договор обязывает США рассматривать любое нападение на Японию как нападение на США.
7. "Соблазн одним махом кардинально увеличить свою мощь и престиж".
В 1914 году "Франц-Иосиф считал Сербию эпицентром панславизма и полагал, что угрозу можно нейтрализовать с помощью решительного разгрома Сербии. Убийство его наследника Франца Фердинанда дало шанс на это", говорится в статье.
В 2014 году премьер Синдзо Абэ стремится наверстать "потерянные десятилетия" Японии, в том числе путем восстановления японского влияния в мире. "Это включает в себя пересмотр конституции и расширение вооруженных сил Японии для противодействия тому, что Абэ открыто называет "китайской угрозой", - отмечает автор.
Итак, параллели с событиями 1914 года - не иллюзия.
Но есть и серьезные различия:
1. Столкновение цивилизаций. "В этом плане 2014 год опаснее, чем 1914-й", - считает автор.
В 1914 году Европа была эпицентром цивилизации, а ее лидеры - так сказать, хозяевами вселенной (и по большей части кровными родственниками).
В 2014 году есть крупные различия между ценностями Пекина и Вашингтона, утверждает автор.
2. Финансовые основы гегемонии власти.
В 1914-м Великобритания была крупнейшим в мире кредитором.
В 2014-м США - крупнейший в мире должник, но и крупнейший рынок китайских товаров, а Китай - заимодавец и крупнейший поставщик товаров широкого потребления для США. Их отношения именуются "взаимогарантированным уничтожением экономик".
3. Географическое местоположение.
В 1914 году европейские страны-соперницы имели общие наземные границы, что форсировало принятие решений в кризисные моменты.
В 2014 году ситуация иная, так как между США и Китаем - целый океан. Правда, США присутствуют в морях вблизи Китая, а в космосе и киберпространстве вообще нет границ.
4. Оружие массового поражения.
"В 1914 году идея, что панъевропейская война может оказаться крайне разрушительной и покончить с тысячелетним господством европейских лидеров в мире, казалась почти невероятной", - пишет автор.
В 2014-м лидеры четко осознают: если дойдет до ядерной войны, их страны могут вообще исчезнуть с карты мира.
5. Равновесие вооруженных сил.
В 1914 году равновесие в Европе было шатким: у Великобритании был самый лучший флот, у Германии - сильнейшая армия, Россия и Франция были довольно мощными.
В 2014-м армия США не имеет себе равных. "В обозримом будущем ни один благоразумный китайский военный стратег не может представить план разгрома американской армии на поле боя, даже в Восточной Азии". Правда, США сейчас устали от войн и опасаются их, так что Китай может пойти на чрезмерный риск.
6. Технологии и транспарентность.
"В 1914 году Россия и Франция боялись, что Германия тайно проведет мобилизацию", - пишет автор. Был также велик риск неверного понимания при общении через послов и министерства.
В 2014 году у лидеров намного больше разведданных, их качество намного выше. Вдобавок они могут напрямую общаться по телефону и видеосвязи.
7. Структура политических отношений в мире.
В 1914 году глобальная политическая жизнь была многополярной.
В 2014-м США - единственная сверхдержава, мир движется к биполярности ("или даже к многополярности, если Европа вступит в игру, Индия дорастет до статуса великой державы, а Россия сможет сохранить свою новоявленную напористость"), пишет автор. Потенциально опасны просчеты Китая или России при оценке сравнительного баланса сил.
"Вероятность войны между США и Китаем в ближайшем десятилетии - выше, чем представлялось мне, пока я не провел аналогии, но все же невелика", - заключает автор.
Источник: The Atlantic
