"По несчастью или к счастью, истина проста, - никогда не возвращайся в прежние места. Даже если пепелище выглядит вполне, не найти того, что ищем, ни тебе, ни мне..." (Г. Шпаликов)

вторник, декабря 08, 2015

Скрывать от статистиков позволят только национальность

Россиян будут наказывать за отказ от участия в переписи
Светлана Бочарова, Мария Макутина,
00:25, 11.09.2014



Фото: ИТАР-ТАССФото: ИТАР-ТАСС

Россиян обяжут участвовать в переписи населения под угрозой административного наказания. Как следует из законопроекта, подготовленного Росстатом, за отказ отвечать на все пункты анкеты и искажение информации будут карать штрафами. Скрывать от статистиков позволят только национальность. С принятием закона власти могут поспешить: ближайшая перепись пройдет в октябре в Крыму и Севастополе.

Участие в переписи населения станет для россиян обязательным, следует из поправок в закон «О Всероссийской переписи населения», опубликованных Росстатом на портале для раскрытия проектов нормативных актов. За отказ отвечать на вопросы статистиков будет грозить административное наказание — предупреждение или штраф 100–300 руб. В августе, когда об инициативе впервые объявил руководитель Росстата Александр Суринов, штраф, как следовало из его высказываний, планировалось установить в размере 5 тыс. руб. Но было учтено, что «основная задача санкций повысить активность населения и при этом избежать негативной реакции к переписи с его стороны», говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Наказание будет грозить не только за отказ от ответов на вопросы переписи, но и за несвоевременное предоставление сведений статистикам, а также за предоставление неполных и искаженных сведений, сказано в законопроекте.

В действующем законе участие в переписи названо «общественной обязанностью человека и гражданина», ответственности за отказ от участия в ней не предусмотрено. Кроме того, закон прямо запрещает принуждать кого-либо к ответам на вопросы статистиков. Первую норму Росстат предлагает исключить из закона, а вторую переформулировать — статистикам будет запрещено принуждать респондентов лишь к ответу на вопрос о национальности.

Действующие в России правила не соотносятся с основным принципом официального статистического учета о полноте и достоверности официальной статистической информации — он записан в законе о системе госстатистики, добавляют авторы проекта. В 2010 году от участия в переписи отказались 1 млн человек, 2,6 млн человек переписчикам не удалось застать дома; многие отказались отвечать на отдельные вопросы, говорится в записке. Введение обязанности участвовать в переписи требуется для выполнения государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», указывают авторы документа. По их данным, участие в переписи обязательно во многих странах и во всех странах — членах ОЭСР.

Ближайшая Всероссийская перепись населения назначена на 2020 год. Но с 14 по 25 октября 2014 года перепись пройдет в Крыму и Севастополе. Комментария в Росстате о возможности применения нового закона во время крымской переписи РБК получить не удалось.

Правительственным распоряжением Росстату поручено обеспечить стопроцентный охват населения при проведении переписи в Крыму и Севастополе. На это исследование из федерального бюджета будет выделено более 386 млн руб., следует из документа. Результаты опроса должны быть известны к 1 мая 2015 года.

«Мы все ближе подходим к тоталитарному режиму. Конечно, будут недовольства, конституционных прав и так у нас становится все меньше и меньше», — уверен секретарь меджлиса крымско-татарского народа Заир Смедляев. По его мнению, это личный выбор каждого — принимать участие в переписи населения или нет, и за это нельзя привлекать к административной ответственности.

Инициатива нарушает тайну частной жизни и конституционные права граждан, считает адвокат Владимир Жеребенков: нельзя привлекать к административной ответственности человека, не желающего раскрывать личные данные. Статистическую информацию о том, кто и на какой территории живет, проще получить в паспортном столе, полагает собеседник РБК.

Сбор статистических данных — дело нужное, но государство должно соблюдать баланс между желанием посчитать по головам всех своих сограждан и правом граждан отказываться, указывает адвокат Алексей Михальчик. По его мнению, поправки Росстата — «дрейф в сторону полицейского государства и закручивание гаек».

Государство решило идти по пути «штрафы — наше все», никакой свободы выбора, сплошная принудительность, сделала вывод адвокат ассоциации «Агора» Ирина Хрунова.

Депутат-коммунист из конституционного комитета Госдумы Вадим Соловьев считает, что обязательное участие в переписи — это «большое государственное дело». По его словам, из-за того, что многие россияне отказались от участия в последней переписи, нет в том числе точных сведений об избирателях, что дает возможность манипулировать списками избирателей. Рассуждая о возможных сроках принятия этого законопроекта, депутат сказал, что если поступит команда из Кремля, «единороссы могут принять его за три дня».



Во время переписи россиянину надо будет сообщить о себе: ФИО, паспортные данные, СНИЛС, пол, возраст, гражданство (наличие двойного гражданства), национальность, владение языками, образование, состояние в браке, количество детей, отношения с совместно проживающими, место рождения, нынешнее и прежнее места жительства (причина въезда в Россию), жилищные условия, занятость.



Анастасия Михайлова