Россия, ЕС, Украина, Крым
15.03.2014 17:50 | Вести Экономика
Рустам Танкаев,
ведущий эксперт, Союза нефтепромышленников России, о перспективах газовых отношений России, Украины и Европы, газовом балансе и перспективах газодобычи в мире.
Газовый баланс Украины
В нормальной экономической ситуации общее потребление газа на Украине составляет около 80 миллиардов кубометров в год. После распада СССР структура поставок была примерно такой: где-то около 18-20 миллиардов кубометров Украина добывала самостоятельно. От 35 до 40 миллиардов кубометров Украина получала из России, и остаток получала из других источников - преимущественно из Туркмении. Причем, газ шел транзитом через территорию России. Постепенно ситуация менялась.
С одной стороны, происходило снижение интенсивности работы промышленности Украины, возрастала безработица и объемы потребления газа сокращались до примерно 60 миллиардов кубометров.
С другой стороны, Украина увеличила добычу газа на своих месторождениях. С технической точки зрения это сделать не так сложно. Судя по данным украинской статистики, Украина довела добычу приблизительно до 25 миллиардов кубометров в год. Но при этом поставки газа из Туркмении постепенно прекращались - Ашхабаду они просто перестали быть интересны, по причине увеличившихся неплатежей.
Что такое реверс
Таким образом, на газовом рынке Украины остались только Россия и Украина, но появился и новый источник. Новым источником стал так называемый реверс, то есть поставка газа через те трубы, по которым обычно шел газ в Европу. Рассматривалось четыре направления реверсных поставок. Первым заработало польское направление. Через Польшу поставлялся газ из Германии. Потом венгерское направление, а затем должны были подключиться Румыния и Словакия.
Реверсные поставки из ЕС на Украину в 2013 году составили 7 миллиардов кубометров. Это серьезный объем, но, тем не менее, это не отменяет необходимости поставок из России. В 2014 году ожидается 10 миллиардов кубометров реверсных поставок в том числе:
Из Германии через Словакию 3,4 млрд.куб.м.
Из Германии через Польшу 1,6 млрд.куб.м.
Из Болгарии через Румынию 1,8 млрд.куб.м.
Из Венгрии 3,2 млрд.куб.м.
Впрочем, это только оценки на основании предложений, выносившихся на разные переговоры. Окончательных решений пока нет, и, возможно, их и не будет. Дело в том, что даже 10 млрд.куб.м./год реверсных поставок уменьшают объем поставок российского газа для участников этих поставок. Словакия вообще против реверса, так как получает 90% газа от Газпрома и не хочет ссориться с ним. Формально Словакия требует от Украины максимальную цену и гарантии поставок при условии "бери или плати".
Называется максимальная цифра реверсных поставок 25 млрд.куб.м. в год, но это в основном "виртуальный реверс", то есть российский газ вместо ЕС идет на Украину, а в ЕС поступает газ из США. Думаю, Россия будет препятствовать "виртуальному реверсу".
Кто-то даже предложил построить специальный газопровод от побережья Средиземного моря на Украину за деньги ЕС, для того, чтобы не снижать поставки российского газа.
Как работает реверс
Первое обстоятельство - это то, что на самом деле там, где мы говорим, что лежит труба, лежит не одна, не две, не три трубы, лежат десятки труб. И скажем две-три нитки, как их называют, трубопровода можно выделить для того, чтобы поставлять газ в обратном направлении. Но при этом надо иметь компрессоры, которые обеспечивают обратную прокачку газа, или перенастраивать имеющиеся компрессоры. Последний вариант не совсем прост в технологическом плане.
Второе обстоятельство заключается в том, что если труба используется для реверса, то она, естественно, не может быть использована для прямых поставок. То есть, отбирая часть мощностей у газотранспортной системы Украины, ЕС отбирает этот газ у себя.
Месторождения Крыма
Первое месторождение на шельфе Крыма - Голицынское - было открыто в 1974 году. Всего в Крыму открыто 17 месторождений, преимущественно расположенных на шельфе. Часть из них находится на суше или близко к берегу. В разработке находятся 10 месторождений - два газоконденсатных, одно нефтяное, остальные газовые. Все вместе эти месторождения раньше давали порядка 1 млрд. кубометров газа в год, что соответствовало потреблению Крыма. Украинские власть решили поднять добычу на этих месторождениях, в прошлом году объемы выросли до 1 млрд. 650 млн. куб в год.
Таким образом, около 40% шло на Украину. При серьезных сезонных колебаниях получалось так, что зимой Крым больше газа потреблял сам, а летом почти весь газ отправлялся на Украину. Но по сравнению с 80 миллиардами потребления - это просто смешно.
Разведанные запасы газа в Крыму составляют около 50 миллиардов кубометров и не могут обеспечит добычу более 2 миллиардов кубометров газа в год, да и то ненадолго. Но тут есть одно важное обстоятельство: на шельфе Крыма обнаружено довольно большое количество перспективных структур, которые с высокой вероятностью могут стать газовыми месторождениями. Надежда на то, что там может добываться нефть, иллюзорна, но и это возможно.
Ресурсы северо-западной части Черноморского шельфа оцениваются в 500 миллиардов кубических метров природного газа и 50 миллионов тонн нефти и конденсата. В зоне Керченского пролива, на границе с Россией, ожидается более 300 миллиардов кубических метров газа и около 130 миллионов тонн нефти и конденсата. Если хотя бы 30% ресурсов газа подтвердятся, то Крым сможет экспортировать до 5 миллиардов кубометров газа в год
27 ноября 2013 года между украинскими компаниями "Воды Украины" и "Черноморнефтегаз" и итальянской Eni и французской EdF было подписано соглашение о разделе продукции, которая будет добываться на месторождении Субботина и на месторождениях, которые будут открыты после разбуривания структур Абиха, Кавказская и Маячна, расположенных на шельфе Крыма. Ожидается, что добыча нефти достигнет 2 миллионов тонн в год. Для сравнения, в 2013 году в Крыму было добыто порядка 80 тысяч тонн конденсата и нефти - смехотворный объем, не сопоставимый с планами нового совместного предприятия.
Более реалистично к работе в регионе подошла компания Exxon Mobil, которая совместно с Роснефтью осваивает российский сектор черноморского шельфа. На украинском направлении компания Exxon Mobil создала СП с Черноморнефтегазом, но из-за нестабильности в регионе пока отложила реализацию проектов. Предприятие Exxon Mobil и Черноморнефтегаза хотело работать на Скифской площади, которое находится на довольно большой глубине и добывать там именно газ. Они не были столь наивны, чтобы рассчитывать еще и на добычу нефти.
Что делать Европе
Может ли ЕС получить газ не из России, а из других источников? В общем да, может. Но это не очень просто и это не очень быстро, потому, что весь газ, который добывается в мире, так или иначе расписан. Контракты на поставку газа долгосрочные. И только появление новых источников газа оперативно может решить эту проблему.
Что касается новых источников, то сейчас больше всего обсуждается возможность поставки газа из США в Европу, и в том числе через территорию европейских стран на Украину. Такого рода поставки могут иметь скорее политический смысл, чем экономический. Больших объемов там ждать не приходится. Все, что сейчас США могут выделить для экспорта, будет иметь скорее психологическое значение. Существенным обстоятельством является то, что для поставок газа в сжиженном виде, нужно иметь специальную инфраструктуру - заводы по сжижению газа, танкеры, которые смогут это все перевезти, порты, где будет газ приниматься, а также установки для его регазификации. Все это в некоторых объемах есть, но для массовых поставок из США, такой инфраструктуры явно недостаточно.
Ближайший терминал, который рассчитан на подобного рода поставки, будет пущен только в 2015 году. Объемы, на которые он рассчитан, уже преимущественно расписаны, кстати говоря, на Европу, но часть идет и на Юго-Восточную Азию.
Куда ушел газ из Европы
Почему именно в Юго-Восточную Азию? Куда делся тот газ, который еще год назад очень успешно вытеснял Газпром с европейского рынка? Это был газ Катара, но после того как Токио окончательно отказался от ядерной энергетики и выключил свой последний реактор, объемы потребления газа в Японии резко и существенно выросли. Цены на газ на японском рынке выше, чем на европейском - выбор Катара был понятен и логичен.
Для Европы остались совсем незначительные объемы, в результате цены на этот газ подскочили, теперь они выше, чем цены на газпромовский газ. Получается, газ из России стал приоритетным и наиболее интересным для европейцев. Объемы поставок российского газа на европейский рынок за прошлый год выросли на 16,1%. Это очень много для рынка. А ведь в предыдущие годы объемы поставок падали, именно на фоне увеличения катарских объемов. В этом году, как ожидается, объемы поставок российского газа продолжат рост. Но здесь возникает существенный и самый главный вопрос. Если Европа введен санкции против Газпрома, то как же она тогда будет получать газ?!
Санкции
Сейчас очень много разных разговоров о санкциях ЕС, направленных против России, но никто серьезно не обсуждал санкции по снижению поставок энергоносителей из России. А в нашей структуре поставок энергоносителей произошли существенные изменения. Если раньше традиционно преобладали поставки газа на европейский рынок, то сейчас существенно увеличивается доля поставок нефти и нефтепродуктов за счет обеспечения российских нефтеперерабатывающих заводов и автозаправочных станций в ЕС.
Российские компании скупили достаточно большие пакеты акций НПЗ и заправочных станций в Европе. Теперь нефть, уходящая на европейский рынок, идет на заводы, принадлежащие российским нефтяным компаниям. На этих НПЗ нефть перерабатывается, и потом реализуются в виде нефтепродуктов на рынке конечного потребителя - на заправочных станциях.
И нефтяные, и газовые компании в ЕС кроме российских имеют и европейских акционеров. Так против кого же будут направлены санкции?
Нефтегазовый баланс
Доля энергоносителей, которые поставляются из России, в прошлом году составила 34%, это больше одной трети, которую установили для себя ориентиром европейцы еще 50 лет назад. Но именно доля газа, составила всего 28,7%, то есть газ немного отстает от нефтепродуктов. Сегодня добыча газа в Европе постепенно падает, и объемы эти надо как-то замещать. Если сценарий развития европейской экономики будет негативным, а такой сценарий имеется, то конечно, потребление газа будет падать, экономика будет постепенно разрушаться, и в конце концов для Европы это может кончится экономическим крахом. Но это сценарий не очень реалистический. А реалистический сценарий состоит в том, что объемы потребления все-таки будут расти и к 2020 году могут вырасти до 700 млрд. кубометров в год. Сейчас они порядка 650 млрд. Откуда взять недостающие объемы, непонятно.
Альтернатива
В сложной ситуации ЕС могли бы помочь США и это реально. За счет налоговых льгот добыча сланцевого газа в США растет, и уже заявлено, что избыток газа будет направлен в Европу.
Разработка сланцевого газа в Европе сталкивается с очень большими сложностями, и рост добычи маловероятен. Главным образом это связано с возможным загрязнением геологической среды. При гидроразрыве газоносных сланцевых пластов в пластовую воду попадают ядовитые химреагенты. Они попадают не только в те пласты, откуда идет добыча газа, потому что скважины часто бывают негерметичны. Европа в значительной мере питается питьевой водой из артезианских скважин и не может рисковать источниками питьевой воды. Поэтому такие страны как Франция и Болгария полностью запретили разработку сланцевых месторождение, а другие страны ЕС ввели такие ограничения, что и запрета не надо. Вывод: российский газ Европе необходим.
Если расширять объемы поставок газа из России то есть два пути. Либо развивать газотранспортную систему Украины и каким-то образом пытаться взять ее под контроль для того, чтобы там не было газовых войн. Но это встречает очень резкое сопротивление на Украине. Либо строить обходной газопровод один, два, три. Сейчас работает Северный поток, Южный поток строится.
тут
