14 мая 2014 г.
Дэвид М.Хершенхорн | The New York Times
Степень децентрализации - ключевая тема переговоров на Украине
Сегодня на Украине начинаются "круглые столы", цель которых - вывести формулу децентрализации власти и тем самым урегулировать политический кризис, сообщает The New York Times. "Переговоры натолкнутся на ряд препятствий, которые выглядят весьма серьезными", - отмечает журналист Дэвид М.Хершенхорн.
Прежде всего встает вопрос, кто с кем будет разговаривать. Украинское правительство заявило, что будет общаться со своими противниками на востоке страны, но только не с теми, чьи "руки в крови". По мнению газеты, это значит, что Киев не станет разговаривать с "большинством лидеров пророссийского восстания в Донецкой и Луганской областях", а этот отказ, возможно, подорвет доверие к переговорам.
Главная тема дебатов - как реорганизовать правительство и дать больше полномочий чиновникам за пределами Киева.
"Между взглядами временного правительства и восточных сепаратистов остается широкая пропасть, но чиновники говорят, что компромисс по вопросу о новой системе управления неизбежен", - пишет газета. "Другого выхода нет", - сказал и.о. министра по региональной политике Украины Владимир Гройсман, руководящий усилиями по децентрализации.
Во вторник глава МИД Германии Штайнмайер посетил Киев и Одессу, чтобы помочь изыскать способы децентрализации. "Но достичь цели будет нелегко, особенно в условиях неотступной угрозы насилия на востоке страны", - пишет газета.
Киевское правительство решило провести первое заседание "круглого стола" в Верховной Раде. "Это потенциально подрывает легитимность переговоров в глазах сепаратистов, но гарантирует, что будет представлена вся страна", - пишет газета, напоминая, что со времен бегства Януковича состав парламента не менялся.
По мнению автора, "круглые столы" - это вступление на "территорию неясностей" для украинцев, тогда как дискуссия об оптимальном балансе центрального правительства и местных органов "не выглядела бы неуместной в США".
Все стороны - Москва, Киев, повстанцы и Запад - сходятся на том, что децентрализация власти на Украине в той или иной степени была бы полезна. Но модели предлагаются принципиально разные. Временное правительство разрабатывает план "децентрализации" по образцу Польши, который одобряют некоторые ведущие бизнесмены, говорится в статье.
"Более расплывчатая концепция "федерализации", предпочитаемая Россией и поддержанная лидерами сепаратистов, ослабит центральную власть. Она предполагает создание сословия могущественных губернаторов регионов, чьи политические и экономические альянсы, возможно, будут расщеплены на верность Москве и Западу", - говорится в статье.
Киев категорически против. "Чтобы ввести федерализацию, придется разделить Украину", - заявил в интервью Гройсман.
Есть также мнение, что "круглые столы" - всего лишь спектакль в момент, когда Киев принимает меры для проведения президентских выборов, а сепаратисты пытаются их сорвать, добавляет корреспондент.
Источник: The New York Times
