24.03.2016 00:01:00
Правительство признало обнищание граждан
Вице-премьер Ольга Голодец недовольна диспропорцией в заработных платах россиян.
Правительство признало вчера резкий рост бедности в стране и потерю гигантских сумм в российской пенсионной системе. Об этом говорят и данные опросов, которые подтверждают, что у трети работающих в стране граждан текущие зарплаты не покрывают даже самые основные расходы. Резкое падение доходов населения полностью соответствует обвалу российского ВВП, который сократился за последние два года более чем в два раза. Такие оценки масштабов падения ВВП содержатся в документах Центробанка.
Российские граждане в течение прошлого года недосчитались в накопительной системе пенсий более 200 млрд руб., заявила вчера вице-премьер Ольга Голодец, выступая на Неделе российского бизнеса. «Я напомню, что граждане РФ в накопительной системе за прошлый год потеряли более 200 млрд руб., и у нас сегодня не определен источник, кто и когда возместит эти деньги», – объявила она. Чиновник также напомнила, что гражданам РФ по закону сегодня по накопительной системе гарантируется возврат только номинала тех средств, что они перевели. «То есть та зарплата, отчисления из которой сегодня производятся, через 40 лет представьте себе, что это будут за деньги. Вот какая пенсия ожидает тех людей, которые когда-то выбрали накопительную», – предупредила вице-премьер. По ее словам, принятая в 2012 году пенсионная стратегия одобрялась не только правительством, но и профсоюзами и работодателями. И она зарекомендовала себя с лучшей стороны до 2015 года, пока не произошла девальвация рубля. Другим «огромным изъяном» накопительной системы, по ее мнению, является непрозрачность размещения денег в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) и отсутствие прямого договора между гражданами и НПФ.
Отметим, в конце 2015 года вице-премьер указывала, что ликвидация только нескольких НПФ привела к потере пенсионных накоплений на 90 млрд руб. «Вы знаете, что в текущем году обанкротилось несколько компаний, то есть фактически были ликвидированы несколько НПФ, в которых были размещены 90 млрд руб. российских пенсионеров», – сказала Голодец. По ее словам, эти деньги предстоит вернуть из системы негосударственного пенсионного фонда в систему Пенсионного фонда РФ.
И как тогда подчеркивала Ольга Голодец, не известно, удастся ли вернуть гражданам всю сумму. «Это 1,3 млн застрахованных, потерявших свои деньги, которые нам предстоит возвращать. Вернется ли вся сумма, мы не знаем», – заявила она.
По оценкам, в настоящий момент в накопительной пенсионной системе РФ всего находилось более 3 трлн руб. Из них менее 2 трлн руб. находится под управлением ВЭБ, около 1,7 трлн руб. – под управлением НПФ, остальное – под управлением частных управляющих компаний. Решение же перевести свои средства в НПФ или управляющую компанию, по данным Пенсионного фонда РФ, в 2015 году приняли 7,5 млн граждан.
При этом, как указывают в Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ), суммы потерь могут оказаться совершенно иными. «Данные по потерям граждан, формирующих накопительную пенсию, не известны даже регулирующим органам, которые отвечают за контроль НПФ, в том числе Центробанку», – пояснили вчера «НГ» в пресс-службе НАПФ. К тому же, указывают в ассоциации, если учитывать заморозку пенсионных накоплений, потери граждан оказываются куда серьезней. «В результате заморозки пенсионных накоплений только в 2015 году на счета застрахованных лиц не поступит 243 млрд руб. Учет этих средств уже не будет компенсирован в баллах страховой пенсии за счет снижения индексации до 4% в 2015 году», – сообщают в организации. Всего же, продолжают в НАПФ, за три года заморозки с пенсионных счетов граждан было изъято порядка 1 трлн руб. «Эта мера приведет лишь к увеличению бюджетных обязательств по выплатам в распределительной части в будущем, как только начнутся массовые выплаты по накопительным пенсиям. Что еще больше дестабилизирует пенсионную систему в целом», – полагают в ассоциации. К тому же социальный блок и Минтруда по-прежнему отстаивают преимущества формирования пенсии в баллах, которые не гарантируют даже индексацию выше инфляции, подчеркивают в НАПФ.
Частично отвечая на критику НАПФ о бездействии социального блока в вопросе стабилизации пенсионной системы, Голодец вчера сообщила, что социальный блок правительства достиг некоторого консенсуса с финансовым блоком по вопросу о будущем накопительной пенсионной системы. «Система обсуждается, и сегодня мы сблизили с нашими коллегами – в том числе Минфином и Минэкономразвития (МЭР) – наши позиции, и думаю, что в этой системе мы должны принять решение и для защиты наших граждан, и в интересах развития финансовых инструментов», – сказала Голодец.
Социальный блок правительства, курируемый Ольгой Голодец, не раз высказывался за отмену обязательной накопительной компоненты и переход на добровольные отчисления. Против этого выступают Минфин, МЭР и ЦБ.
Однако неделю назад агентство Reuters сообщало о том, что накопительную пенсионную систему вообще могут перевести на добровольную основу. По данным СМИ, к такому решению Минфин и Центробанк (ЦБ) подталкивает сокращение доходов бюджета в условиях низких цен на нефть. «Решение еще не принято, но Минфин обсуждает с ЦБ вариант добровольной. Боятся, что не отстоят. Денег нет», – говорил агентству один из источников. «Мы обсуждаем реформу накопительной. Понимаем, что в нынешнем виде не удержать», – приводит агентство слова источника в Минфине. (Между тем вчера Центробанк не подтвердил данные Ольги Голодец о потерях негосударственных пенсионных фондов 200 млрд рублей. В ЦБ утверждают, что частные фонды не получали отрицательную доходность за всю историю инвестирования).
Напомним, что за прошлый год по решению Центробанка были отозваны лицензии на обязательное пенсионное страхование почти двух десятков НПФ, в которых формируют пенсионные накопления более миллиона россиян. Сегодняшний день Агентство по страхованию вкладов (АСВ) осуществляет процедуру ликвидации этих НПФ. В РФ действует система гарантирования пенсионных накоплений. На базе АСВ создается страховой фонд объемом около 28 млрд руб.
Потери накопительной системы не единственная проблема правительства. Властям приходится признавать и масштабное падение доходов россиян. «У нас обозначается очень резкое падение доходов. Резкое – и по реальному уровню заработной платы, и вообще доходов. Это все отражается на снижении покупательной способности населения, и это все отражается на розничном обороте, который сокращается, причем сокращается такими серьезными темпами», – приводит слова Ольги Голодец «Прайм».
Согласно данным Росстата, по итогам 2015 года численность населения РФ с доходами ниже прожиточного минимума выросла по сравнению с предыдущим годом до максимума за девять лет: до 19,2 млн человек с 16,1 млн, что составляет свыше 13% от всей численности населения РФ.
Помимо падения доходов Ольгу Голодец волнует и существующая в стране диспропорция средних зарплат. «Зарплаты в финансовом секторе в 2015 году в несколько раз превышали среднюю зарплату по РФ», – заявила она. Слова чиновника подтверждают и данные опросов. Так, рекрутинговый портал HeadHunter, опросив 10 тыс. работающих россиян, пришел к выводу, что каждому третьему в стране не хватает средств, чтобы покрыть основные расходы. При этом 43% хватает зарплаты «с трудом», и лишь 27% опрошенных полностью покрывают за счет ежемесячной зарплаты свои необходимые нужды. Работающие россияне свою зарплату тратят преимущественно на еду (80%), коммунальные расходы (43%), передвижение (общественный транспорт или личный автомобиль, 35%), аренду жилья или ипотечный кредит (33%). С ситуацией нехватки средств россияне также справляются по-разному: каждый третий (33%) благодаря общему семейному бюджету, 29% имеют дополнительный сторонний заработок, а 27% полагаются на помощь родителей, детей или других родственников.
Резкий рост бедности полностью соответствует обвалу российского ВВП, который сократился за последние два года более чем в два раза. Сенсационные данные о падении ВВП в долларовом измерении сообщила недавно глава Центробанка Эльвира Набиуллина. По ее словам, в 2016 году объем российского ВВП составит около 976 млрд долл. Между тем в 2014 и 2015 годах в долларовом измерении наш ВВП достигал 1,4 и 2,1 трлн долл. соответственно по официальному обменному курсу. Такую оценку текущего размера нашей экономики легко получить из заявлений Набиуллиной о том, что 40 млрд долл. соответствуют 4,1% российского ВВП.
